CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 480 / 2016

Dosar nr. 514 / 2016

AVIZ

referitor la proiectul de Instrucţiuni cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice

Analizând proiectul de Instrucţiuni cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, transmis de Consiliul Concurenţei cu adresa nr.7142 din 11.05.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.27 alin.(1) din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de instrucţiuni, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de instrucţiuni are ca obiect stabilirea calculului taxei de autorizare a concentrărilor economice, având în vedere modificările şi completările aduse Legii concurenţei nr.21/1996, prin Legea nr.347/2015, precum şi prevederile potrivit cărora regulamentele şi instrucţiunile Consiliului Concurenţei necesare punerii în aplicare a prevederilor legii vor fi emise în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia, impunându-se, astfel, modificarea legislaţiei secundare subsecvente.

Totodată, prin proiect se prevede abrogarea Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art.32 din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, puse în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.400/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

2. Semnalăm o neconcordanţă între titlul ordinului şi titlul instrucţiunilor, în sensul că primul se referă la „Ordinul… pentru punerea în aplicare a Instrucţiunilor privind calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice”, iar al doilea are în vedere „Instrucţiuni cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice”. Se impune revederea acestora şi optarea pentru o singură variantă.

3. La preambulul proiectului de ordin, pentru raţiuni normative, sugerăm înlocuirea sintagmei „În baza” cu adverbul „Potrivit”.

4. La art.2, pentru considerente de ordin normativ, propunem schimbarea topicii, astfel:

„Art.2. – La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.400/2010 pentru punerea în aplicare a Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art.32 din Legea concurenţei nr.21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.591 din 20 august 2010, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă”.

5. Cu privire la marcarea anexei, sintagma „la Ordinul nr…./… 2016” trebuie eliminată, ca inadecvată.

6. La pct.1 din cadrul Instrucţiunilor, pentru unitate în redactare cu alte acte normative cu obiect similar de reglementare, recomandăm ca norma să debuteze astfel:

„Prezentele instrucţiuni au scopul de a aduce clarificări de ordin procedural,…”.

7. La pct.2, pentru o corectă informare asupra regulamentului invocat în text, este necesară precizarea ordinului prin care acesta a fost pus în aplicare, respectiv inserarea sintagmei „pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.385/2010, cu modificările ulterioare”, după expresia „Regulamentului privind concentrările economice”.

8. La pct.3.2., primul paragraf, pentru o exprimare normativă, propunem înlocuirea cuvântului „Când” din debut cu sintagma „Atunci când”.

La al treilea paragraf, pentru rigoare gramaticală, sintagma „nou-creată” trebuie scrisă fără cratimă. Reţinem observaţia pentru toate situaţiile similare.

9. La pct.4, al doilea paragraf, propunem eliminarea cuvintelor „atât” şi „cât”, întrucât sunt superflue.

La ultimul paragraf, în locul cuvântului „fixat” se va scrie adjectivul „stabilit”, mai adecvat în context.

10. La pct.6, ultimul paragraf, având în vedere că dispoziţia de abrogare a Ordinului preşedintelui Consiliului Concurenţei nr.400/2010 este prevăzută la art.2 din prezentul proiect de ordin, propunem eliminarea acestei norme.

11. Referitor la marcarea anexei la Instrucţiuni, semnalăm că aceasta se va face în partea dreaptă sus a paginii, astfel: „Anexă la Instrucţiuni”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.